2. Verslag van de Raad van Commissarissen

Als we terugkijken dan wil ik allereerst stilstaan bij de bedreigingen en agressie waar de organisatie helaas steeds vaker mee te maken heeft. Gekoppeld hieraan ook de wijze waarop zaken door de media vaak ongenuanceerd worden uitvergroot. Hoewel we als RvC op afstand staan, voelen we ons zeker in dit soort situaties zeer betrokken. We vinden het belangrijk dat iedereen zich veilig voelt. Dit geldt voor onze huurders, andere buurtbewoners, maar zeker ook voor onze medewerkers. Agressie heeft een grote impact op de organisatie. Met een goed gevoel kunnen we terugkijken hoe de directeur-bestuurder hier samen met de organisatie een weg in heeft gevonden. We zijn er trots op dat Mijande Wonen, ondanks deze externe omstandigheden, koers heeft gehouden.

In 2025 is de samenstelling van de RvC vernieuwd met de werving en aanstelling van een nieuwe collega. Reden hiervoor was het aflopen van de twee zittingstermijnen van Frank Weusthof, de vorige voorzitter. Tijdens een informeel moment hebben we afscheid van Frank genomen, waarbij we gereflecteerd hebben op de afgelopen acht jaar en de waardevolle bijdrage die hij hieraan heeft geleverd. 

Vanaf 1 juli 2025 mocht ik het stokje als voorzitter overnemen en verder bouwen aan onze RvC en de relatie met de directeur-bestuurder. De komst van het nieuwe RvC-lid hebben we aangegrepen om de verschillende commissies waar we mee werken, qua bezetting tegen het licht te houden. Dit heeft geresulteerd in een verschuiving van rollen, waarmee ieder lid zijn of haar talent optimaal kan inzetten. 

Een ander belangrijk onderwerp waar we ons als RvC mee bezig hebben gehouden, is het onderzoek naar vergaande samenwerking of fusie met WS Tubbergen. In dit traject hebben we twee keer samen met de RvC van WS Tubbergen om tafel gezeten. De conclusie van het onderzoek is eind december gepresenteerd. Helaas is duidelijk geworden dat de samenwerking geen concrete vorm krijgt. 

De organisatie van Mijande Wonen is blijvend in ontwikkeling. Zo zullen in 2026 onder meer processen verder worden geoptimaliseerd. Hopelijk lukt het ook om alle vacatures goed en duurzaam in te vullen, zodat iedereen binnen de organisatie zich kan blijven richten op wat echt belangrijk is: onze huurder.

Binnen de RvC zetten we in op elkaar beter leren kennen. Dit doen we onder meer met een zelfevaluatie die we opnieuw door een extern bureau laten begeleiden en waarbij aandacht is voor teambuilding. Want, pas als je elkaar goed kent, kun je vanuit vertrouwen de beste discussies voeren. Daarnaast blijven we vanzelfsprekend samen met de bestuurder werken aan de juiste koers voor Mijande Wonen.

Namens de voltallige RvC spreek ik mijn waardering uit naar de bestuurder en alle medewerkers van Mijande Wonen. Hun passie en inzet vormen de motor achter de resultaten die u in dit verslag kunt lezen. Ook danken we onze huurders en samenwerkingspartners voor het in ons gestelde vertrouwen. Samen bouwen we verder aan een plek waar mensen zich thuis voelen. Vandaag, morgen en in de toekomst.

Anna Ermers, Voorzitter Raad van Commissarissen Mijande Wonen

De RvC van Mijande Wonen bestaat bij het schrijven van dit verslag uit vijf leden:  Anna Ermers (voorzitter), Marleen Bijker, Judith Besten, Rick Dijkhof en Arnoud Spithoven. Frank Weusthof is per 1 juli 2025 afgetreden.

In de profielschets staat waar een commissaris bij Mijande Wonen aan moet voldoen. Jaarlijks evalueren we de profielschets. De algemene profielschets staat op www.mijande.nl. We kiezen voor een evenwichtige en diverse samenstelling van de RvC in competenties, deskundigheid en ervaring. Teamspirit kenmerkt ons als RvC. We vinden een gestructureerd verloop van onze vergaderingen belangrijk en zijn doortastend en kritisch. We werken samen met de bestuurder op basis van nieuwsgierigheid, vertrouwen en transparantie. We sporen elkaar aan om beter te worden.  

De selectie- en remuneratiecommissie is een commissie binnen de RvC. Deze commissie houdt zich bezig met het functioneren en de arbeidsvoorwaarden van de directeur-bestuurder, de beloning van de RvC en de selectie, benoeming of herbenoeming van nieuwe commissarissen en bestuurders. De commissie bereidt in 2026 een herbenoemingsprocedure voor een van de huurderscommissarissen voor (mevrouw Bijker). Eind 2025 hebben we dit proces besproken.

In 2025 was er sprake van 1 benoemingsprocedure. We hebben van de minister een positieve zienswijze ontvangen op de geschiktheid en betrouwbaarheid van mevrouw Besten. Mevrouw Besten is in 2025 benoemd voor haar eerste termijn.     

In onze visie op besturen en toezicht houden, staat hoe we als RvC naar intern toezicht kijken en binnen welke kaders dit moet plaatsvinden. Dit vormt de leidraad voor de invulling van onze rol. Onze visie is een gezamenlijke visie (van RvC en bestuurder) op bestuur en toezicht. We onderscheiden drie kernrollen. Verderop in dit verslag leest u hoe we inhoud geven aan deze rollen.  

• De rol van toezichthouder: toezicht houden op het beleid van Mijande Wonen
• Sparringpartner (klankbord) van directie (bestuurder en management) van Mijande Wonen
• De werkgeversrol ten opzichte van de bestuurder 

In 2025 hebben we een nieuwe visie opgesteld, ter vervanging van de vorige. Inhoudelijk is deze niet enorm gewijzigd. De visie is vooral compacter gemaakt. 

Het ondernemingsplan van Mijande Wonen is het uitgangspunt. Deze vier hoofdthema’s vormen de basis voor ons toezicht:  

• Huis van de toekomst
• Thuis in de buurt  
• De kracht van netwerken
• Daadkrachtige organisatie 

En natuurlijk hebben en houden we als RvC oog voor belangrijke (interne) thema’s, zoals een goede dienstverlening aan woningzoekenden en huurders, een financieel gezonde organisatie, het voldoen aan wet- en regelgeving, een prettige en veilige werkomgeving en een goede relatie met samenwerkingspartners.  

De Woningwet, de Autoriteit woningcorporaties (Aw) en het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) bepalen het externe normenkader. We ontvangen jaarlijks beoordelingen over Mijande Wonen van beide externe toezichthouders. Het jaar 2025 is opnieuw positief afgesloten door een goede beoordeling van beide instanties. Dat maakt ons trots. 

We werken met drie commissies: 

1. de remuneratiecommissie
2. de auditcommissie
3. de commissie wonen 

Deze commissies behandelen deelgebieden. Binnen deze commissies bestaat de mogelijkheid dieper in te gaan op de diverse terreinen. De commissies rapporteren aan de RvC. De RvC is gezamenlijk verantwoordelijk voor de kwaliteit van het interne toezicht en de besluitvorming.  

De controller van Mijande Wonen heeft naast een signalerende rol een directe rapportagelijn naar de RvC. Bij besluiten met grote impact, toetst de controller of deze besluiten in lijn zijn met statuten, reglementen en Governance bepalingen. Dit ondersteunt de RvC bij de besluiten die worden genomen. Ook verstevigt de controller hiermee haar onafhankelijke interne controlfunctie binnen de organisatie, zoals dit bedoeld is binnen de wettelijke en sectorspecifieke kaders.

We onderschrijven de Governancecode Woningcorporaties 2025 en passen deze toe in de inrichting en uitvoering van bestuur en toezicht. Bestuur en Raad van Commissarissen handelen volgens de vijf principes van de code:

1. Mijande Wonen handelt volgens waarden en normen die passen bij de maatschappelijke opdracht
2. Bestuur en RvC zijn aanspreekbaar en leggen actief verantwoording af 
3. Bestuur en RvC zijn geschikt voor hun taak en daarop aanspreekbaar 
4. Mijande Wonen gaat in dialoog met belanghebbende partijen
5. Mijande Wonen beheerst de risico’s verbonden aan de activiteiten 

De Governancecode is te vinden op www.mijande.nl. 

Bij het externe toezicht door de Aw en het WSW ligt de focus op het naleven van wet- en regelgeving. Bij ons interne toezicht vinden we het van belang om goede afwegingen te maken tussen goed (financieel) beheer en volkshuisvestelijke doelen. En ook om lokale belangen, belangen van medewerkers en huurders goed te wegen en behartigen.  

We staan elke vergadering stil bij integriteit en mogelijke (schijn van) belangenverstrengeling. En sinds 2023 ook periodiek bij het onderwerp vastgoedbezit onder commissarissen en bestuurders. Binnen de RvC van Mijande Wonen is geen sprake van conflicterend vastgoedbezit. Dat betekent dat enkele leden vastgoed bezitten en verhuren, maar niet in het werkgebied van Mijande Wonen en passend binnen de normen.

We vinden het belangrijk en vanzelfsprekend dat we als RvC aanspreekbaar zijn. Wanneer daar reden voor is, kan er contact met ons worden opgenomen. Met regelmaat voeren we overleg met de Ondernemingsraad, de Huurdersraad en MT-leden. MT-leden zijn op uitnodiging aanwezig bij vergaderingen van de RvC. De werkwijze van de RvC staat in een reglement. Dit reglement staat ook op www.mijande.nl. Aanspreekbaarheid ontstaat ook door zichtbaarheid. Daarom vergroten we deze zo mogelijk door vaker aanwezig te zijn bij personele aangelegenheden. 

• Treasuryjaarplan 2025 
• Realisatieplannen Verduurzaming 2026-2029 en nieuwbouw Spikkert 4 Weerselo en Rossum-Noord
• Projectopdrachten nieuwbouw: plannen Spikkert 4 Weerselo en Rossum-Noord, Vroomshoop-Oost 3, Bogelscamp Denekamp, Koninksweg Saasveld en De Wieffer Deurningen    
• (Kadernota) Begroting 2026
• Financieringsbeleid  

• Rooster van Aftreden RvC 
• Jaarverslag RvC 2024/Jaarrekening 2024/Decharge bestuurder 
• Opdracht en herbenoeming Baker Tilly controle 2025/controleplan 2025 
• Belet en ontstentenis RvC 
• Governance agenda 2026 
• (voorgenomen) Benoeming commissaris   
• Rolverdeling en commissies RvC 
• Intern controleplan 2025 
• Accountantsselectie en benoeming BDO  
• Opdracht Atrive, zelfevaluatie RvC
• Opdracht Atrive, w&s lid RvC 
• Bezoldiging bestuurder en RvC 2025

Overige onderwerpen die aan de orde waren en waar kennis van is genomen:

• Klachten (huurders)  
• Contact Aw en WSW 
• Omgang, participatie en invloed belanghebbenden 
• Managementletter controle 2025* 
• Jaarlijkse huurverhoging 2025 
• Risicomanagement 
• Strategisch Beleid   
• Risicoanalyse ZOG
• Gedragscode (integriteit) 
• Solidariteit 
• Onderzoek samenwerking WS Tubbergen

De RvC spreekt regelmatig over integriteit en mogelijk tegenstrijdige belangen. Er zijn afspraken gemaakt, hoe om te gaan met mogelijk conflicterende belangen om (de schijn van) afhankelijkheid te voorkomen. Het is een onderwerp dat standaard op de agenda staat en waar we ook met de bestuurder over in gesprek zijn. 

Alle codes zijn ook op ons als RvC van toepassing. Er zijn geen bijzonderheden te melden door situaties van afhankelijkheid of tegenstrijdige belangen. Geen van de leden van de RvC van Mijande Wonen of de bestuurder heeft een nevenfunctie die onverenigbaar is met het lidmaatschap van de RvC.

De commissie Wonen bestond in 2025 tot 1 juli uit Anna Ermers en Marleen Bijker (voorzitter). Daarna werd Judith Besten voorzitter van deze commissie en bleef Marleen betrokken als lid. De aandachtsgebieden zijn het volkshuisvestelijk en het maatschappelijk belang. Deze commissie bespreekt volkshuisvestelijke onderwerpen en het belanghouderbeleid. De commissie bereidt eventuele besluitvorming van de RvC voor.  

De commissie Wonen vergaderde dit jaar twee keer met de bestuurder, manager Wonen en de bestuurssecretaris. De commissie sprak o.a. over de monitor prestatieafspraken 2023/2024 en 2025 en de voortgang uitvoeringsagenda/prestatieafspraken 2023/2024 en 2025/2026, risico-inventarisatie zorgvastgoed en de huurverhoging 2025. Verder sprak ze over wat er leeft onder onze huurders en andere belanghouders, de toegankelijkheid van de RvC en onze verbinding met de maatschappij, de kwaliteit van de dienstverlening en over huurdersparticipatie. 

Onze belangrijkste belanghouders zijn de Huurdersraad Mijande Wonen, de gemeenten Dinkelland en Twenterand en de medewerkers van Mijande Wonen. 

We ervaren de samenwerking met de Huurdersraad van Mijande Wonen als erg prettig. In maart en november spraken de Huurdersraad en onze huurderscommissarissen elkaar om te horen wat er leeft.

Begin januari 2025 is de voormalig voorzitter van de RvC bij een overlegvergadering tussen de bestuurder en OR aangeschoven. Eind 2025 zijn de nieuwe voorzitter en het nieuwe lid van de RvC (mevrouw Besten) aangeschoven bij de OR. 

In juni was het jaarlijkse overleg tussen de OR en de RvC, zonder bestuurder. Deze stond deels in het teken van kennismaking met elkaar. Dit vanwege de nieuwe commissarissen en drie nieuwe OR-leden. Er was sprake van een informeel overleg over de werkdruk, veiligheid en de samenwerking met WS Tubbergen.

Tussendoor is er contact tussen de voorzitter van de OR en de voorzitter van de RvC om elkaar op de hoogte te houden van wat er speelt en leeft. De OR heeft positief geadviseerd over de benoeming van mevrouw Besten als commissaris.

De Auditcommissie bestond in 2025 uit Rick Dijkhof en Arnoud Spithoven. De AC heeft als aandachtsgebied de financiële huishouding van de organisatie. De commissie bereidt de besluitvorming van de RvC voor van onder andere de jaarrekening en de begroting. In 2025 vergaderde deze commissie vier keer, waaronder een overleg met de externe accountant en de controller, zonder bestuurder.   

De Auditcommissie sprak vooral over: 

• management Letter 2024 en 2025
• fiscale onderwerpen
• treasury (jaarplan 2025), WSW
• jaarrekening 2024
• (kadernota) begroting 2026
• rapportages
• aandachtspunten externe accountant
• (intern) controleplan 2025
• accountantsselectie

De bestuurder en de Auditcommissie beoordelen minimaal een keer in de vier jaar het functioneren van de externe accountant. In 2025 bespraken we de samenwerking met Baker Tilly. We ervaren de samenwerking als positief. Vanwege officiële termijnen en persoonlijke wensen van Baker Tilly is in 2024 besloten een nieuwe accountant te werven. Deze accountantsselectie is in 2025 van start gegaan en afgesloten met de benoeming van een nieuwe accountant (BDO).

De Selectie- en remuneratiecommissie bestond in de eerste helft van 2025 uit Frank Weusthof en Anna Ermers (tot 1 juli 2025) en vanaf 1 juli 2025 uit Anna Ermers en Marleen Bijker (voorzitter). De commissie heeft als aandachtsgebied het functioneren en de arbeidsvoorwaarden van de bestuurder, de beloning van de RvC-leden en de selectie, benoeming of herbenoeming van nieuwe commissarissen en bestuurders. De commissie neemt geen beslissingsbevoegdheid over van de RvC. De RvC blijft gezamenlijk verantwoordelijk voor besluiten, ook als deze zijn voorbereid door de commissie.  

De Selectie- en remuneratiecommissie vergaderde in 2025 drie keer. Daarnaast nam ze, samen met de bestuurssecretaris, het voortouw voor de benoeming van een nieuwe commissaris. Begin 2025 zijn gesprekken gevoerd met werving- en selectiebureau Atrive en vervolgens met kandidaten. 

Van alle formele commissievergaderingen zijn notulen gemaakt. Onderwerp van gesprek waren: persoonlijk ontwikkelplan en PE bestuurder, (voorgenomen) benoeming lid RvC, functioneren van de bestuurder. Daarnaast is gesproken over personele en bestuurlijke ontwikkelingen. En de (voortgang van) de doelstellingen voor 2025 en 2026 zijn afgestemd.

Het overleg begin 2025 betrof een voortzetting van de vergadering van november 2024, vanwege de uitgebreide agenda, waar ook de vacature lid RvC en de rol van voorzitter RvC besproken werd en de zelfevaluatie onder begeleiding van een externe. Verder stond ook de evaluatie van de toezichtsvisie geagendeerd, die geresulteerd heeft in een nieuwe visie. Tenslotte was de verkenning naar een vergaande samenwerking met WS Tubbergen onderwerp van gesprek. 

De bestuurder had één nevenfunctie in 2025: penningmeester Parkgebouw Rijssen. 

Een bestuurder is verplicht tot permanente educatie (108 PE-punten in 3 jaar). In 2025 behaalde de heer Ligtenberg 74 punten. Ook stelde de bestuurder duidelijke opleidingsdoelen en stemde deze af met de RvC.

Resultaten en jaarlijkse afspraken vormen de basis voor de beoordeling. Daarnaast beoordeelt de RvC of de wijze van vervulling van de bestuurdersrol past bij de omvang, ambities, visie en missie van Mijande Wonen. Begin 2025 maakten we afspraken met de bestuurder over te behalen doelen. 

De bezoldiging van de bestuurder voldoet aan de geldende wettelijke kaders, waaronder de Wet Normering Topinkomens en de specifiek daarin opgenomen “staffelregeling”. Over 2025 beoordeelde de RvC het functioneren van de bestuurder als normaal/goed. Doelstellingen zijn gehaald, ondanks de bedreiging-situaties en andere bijzondere issues. Hierin is door de bestuurder goed gehandeld. 

De verantwoording over de bezoldiging van de bestuurder in 2025 is opgenomen in de WNT-verantwoording (zie Toelichting W&V-rekening).  

Eind 2024 stond de jaarlijkse zelfevaluatie RvC gepland. De uitkomsten hiervan hebben we begin 2025 onder begeleiding van Atrivé, in een sessie verder met elkaar uitgediept.

Het functioneren van de RvC als team en de individuele rol werd besproken, net als de nieuwe samenstelling en rolverdeling. Zowel de bestuurder als de bestuurssecretaris waren onderdeel van dit gesprek.

De sfeer binnen de RvC is goed. We werken prettig, efficiënt en constructief met elkaar samen. Het onderwerp teamvorming kreeg aandacht in de sessie begin 2025. Daarnaast leveren het informele contact en overleg ook een positieve bijdrage aan het prettige samenwerken.

RvC leden en bestuurder volgen regelmatig educatie of bezoeken jaarlijks seminars voor deskundigheidsbevordering. We volgen de PE-systematiek en hebben voldaan aan de eis om gemiddeld vijf punten voor permanente educatie (PE) per jaar te halen. Daarbij is het mogelijk om punten mee te nemen naar een volgend jaar, waarna dat jaar mogelijk minder punten behaald worden.  

Elk jaar wordt gesproken over de bezoldiging van de RvC en wordt in lijn met de richtlijnen van de sector, de VTW en de WNT een vergoeding vastgesteld. Voor het jaar 2025 is begin 2025 besloten deze te verhogen naar € 14.400 voor een lid en € 21.600 voor de voorzitter (exclusief btw).  

De bezoldiging is een vast bedrag per jaar. Er is geen vergoeding voor eventuele extra werkzaamheden. Scholingsactiviteiten worden afzonderlijk door Mijande Wonen betaald. Er worden geen aparte onkostenvergoedingen verstrekt, anders dan reiskostenvergoeding. De leden van de RvC hebben geen arbeidsovereenkomst bij Mijande Wonen. 

De verantwoording van de bezoldiging van de RvC en de bestuurders in 2025 is opgenomen in de WNT-verantwoording (zie jaarrekening). 

Leden van de RvC kunnen op grond van de statuten en het RvC-reglement voor een periode van ten hoogste vier jaar benoemd worden. Daarnaast kunnen ze na vier jaar herbenoemd worden, waarbij de totale termijn maximaal acht jaar blijft.